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切实履行质监职能 服务经济社会发展
2012-03-29

 

  “食品安全听起来是一个很大的概念,但我们的日常监管工作全落实在每个小细节上,只有把每一个细节、每一个环节都检查仔细了,才能把发现的问题解决在萌芽状态。”连日来,新建县质监局忙于对辖区食品生产企业进行拉网式检查,该局负责人认真地向记者说起这项工作的重要性。今年以来,新建县质量技术监督局不断深入开展食品安全监督检查工作,进一步完善规范化监督管理体系和标准,从生产源头上严把食品安全质量关,对全县符合市场准入的食品生产企业积极帮助申报,通过筑起一道坚固的食品安全“防火墙”,营造出一个“买着放心、吃着安全”的良好消费环境,有力地推动了县域经济发展。这仅仅是新建县质监局服务当地经济发展的一个缩影。

近年来,新建县质监局围绕服务地方经济社会发展这一中心,以优化服务为先导,以加强管理为手段,以严格执法为保障,积极履行质量技术监督行政执法和综合管理两大职能,实现了促进地方经济社会发展和加强部门自身建设的双赢效果,他们用自己的勤劳和汗水,奏响了一曲构建社会主义和谐社会的时代乐章。

让消费者吃得放心

依法生产是保证食品安全的关键一环。作为食品生产环节的监管者和服务者的质监部门,面对新建县食品行业,小企业多、生产品种多的局面,如何严把食品生产安全这道关口,的确是一道难题。凭着一种责任,一种干劲和一种决心,新建县质监局的干部职工严把生产企业准入关、原料关,产品检验关,形成用机制管理,用数据监督,用责任保证的监管体系,积极构筑食品生产领域安全防线,并取得了多年食品无安全事故发生、责任事故为零的工作业绩,向群众交了一份合格放心的答卷。

2012年,新建县质监局在上级部门的指导下,认真分析食品安全新形势、新任务,并结合本地实际,迅速行动起来,布置任务,制定目标,夯实基础,规范管理。今年,该局召开全县食品生产企业质量安全监管工作会议,对食品生产企业法人、负责人进行食品安全法、企业落实主体责任的再学习再培训,健全完善食品生产企业食品安全监管信用档案。积极实施“一会五书”制度,推行食品安全规范化监管,实行“一档二图三书,一表一报告四台账”监管,严格企业建立“一档二书十六项记录一报告”规范化管理体系。同时,该局还开展对食品生产企业现场检查,监督企业严格落实食品安全主体责任,严格把好企业原辅材料(含添加剂和加工助剂)进行厂验证检验、生产过程质量安全控制、产品出厂批批检验“三个关口”,督促指导企业依法依规使用原辅料并做好生产过程关键危害点的控制,对无标签、自行(或委托)生产加工的原辅料必须提供相应的检验报告,杜绝使用来源不明、成分不清的原辅料生产加工食品。监督检查中,严格按照“四个必须”、“五不放过”的要求,加大违法违规行为的查处力度,始终保持“看得见、抓得实、管得严、打得狠”的打击违法犯罪高压态势。同时,推行“一个微笑、一句您好、一杯热茶”的工作作风,依法依规及时为企业办理许可证的申报、年度自查报告及审查、催办,派人帮助指导企业建立健全完善各项规章制度和管理体系,积极为企业排忧解难。

据悉,目前新建县取得食品生产许可证企业112家,100%签订食品质量安全承诺书。新建县质监局对食品生产企业在全面调查摸底的基础上实行分类监管,并按规定进一步建立和完善电子档案和纸质档案,及时更新监管信息,实行动态管理。 为加强宣传,营造声势,他们还通过质量进社区活动向广大人民群众宣传普及产品质量安全的科学知识,宣传假冒伪劣产品的危害,提高其识假、辨假能力和依法维权意识,引导其科学安全消费,向生产企业大力宣传质量安全法律法规知识和政策。

扫“雷”治患保安全

特种设备造福于人类,如果管理不善,也会酿成重大事故,特种设备安全是生产安全的重要组成部分。去年以来,新建县质监局以落实科学发展观、构建和谐社会为指导,围绕预防和减少事故的发生,加大安全监察力度,确保“两个安全”标本兼治,重点治患,以全面落实安全责任为重点,深入推进动态监管体系、应急管理体系建设,加强安全监督检查和专项整治,强化安全监察基础,努力提高安全监察有效性,有效地杜绝重特大事故的发生,遏制较大事故的发生,减少一般事故的发生,保持了特种设备安全运行态势。

去年全年,新建县质监局制定了特种设备的工作计划,每个季度召开了特种设备安全监察的工作例会。按要求层层签订了责任状,责任到人,参与了安全生产宣传活动,根据节日期间及“两会”期间的特种设备检查制度,安排监察人员对人员密集场所使用的特种设备使用单位进行了重点监察,提出要求,并安排特种设备监察值班,确保节日期间的安全。在安全巡查中,把“抓基层、打基础、规范管理”三项规范落到实处,对企业实行强化监督管理,落实安全责任;完善“一图二档三台账”,提高监察工作的有效性;对新投入的设备及时建档完善企业对特种设备的管理工作;对现有设备跟踪服务帮助企业制定特种设备事故应急救援预案,按“五率”要求规范管理。今年元旦、春节期间,新建县质监局积极开展特种设备专项监察。公布了值班电话,并组织力量对本辖区重点监控设备及重点监控场所进行监察,检查内容包括:在用特种设备的注册登记、检验检测、持证上岗、安全管理制度落实情况。共出动执法人员25人次,检查特种设备使用单位11家,检查锅炉4台,电梯17台,气瓶511只,大型游乐设施6台。对存在问题的设备使用单位下发指令书6份,责令其限期整改,并按新建县县政府要求停用了新建县清华锦园小区14台隐患电梯,确保了元旦、春节期间新建县的特种设备安全运行。

全国、全省“两会”期间。新建县质监局上下高度重视,召开动员会并部署了“两会”期间的特种设备安全监察,通知辖区内的特种设备使用单位开展安全自查,认真落实企业安全主体责任。督促使用单位切实加强安全管理,落实设备安全管理制度、检查维护制度和作业人员持证上岗制度,安排专人对特种设备进行全面检查维护,及时排除安全隐患。安排专人值班,公布了值班电话,实行24小时不间断值班制度,保持信息畅通,及时报告和处理有关问题。出动执法人员30人次,检查特种设备使用单位15家,提出整改意见21条,发出安全监察意见通知书10份。“两会”期间,新建县辖区内无一事故发生,确保了全县特种设备安全运行,为全国全省“两会”召开创造了良好的社会环境。

名牌争创结硕果

产品质量是企业的生命,计量是质量的基础。计量是经济建设、社会发展和科技进步的基础,是规范经济秩序、保护广大人民群众利益的重要手段和工具。为强化计量服务,依法开展计量检定工作,去年全年,新建县质量监督局积极深入工业企业和商贸流通领域等计量器具使用单位,稳步推进民生计量工作。该局集中抓好与老百姓生活密切相关的米、面、油、液化气等定量包装的计量监管工作。按照市质监局的要求,积极开展定量包装商品专项检查,对大米、食用油、燃气等商品进行了检查,共检查超市、生产企业、充装站26家。有效规范了市场经营行为,维护了消费者合法权益;开展了强检计量器具的定检工作,共检定强检计量器具1540台件。为加强宣传工作,新建县质监局还以世界计量日、世界认可日为契机,加大了对质监工作的宣传。

质量就是生命,名牌就是效益。为提高全县的产品质量,全面提高企业和产品的竞争力,提升全县经济综合竞争力,新建县质监局始终把质量工作摆到突出位置,大力实施质量振兴工程。他们在发展提升年活动中强化对企业质量管理,加强了对企业创名牌的培育和推荐。江西绿源油脂有限公司复评通过了江西省名牌产品,江西远程板簧有限公司获得了江西省名牌产品。在今年省级质量信誉AAA企业评定中,新建县获得了2家,占了南昌市的50%。

进入新世纪以来,标准化工作面临新的发展机遇,也面临严峻的挑战。技术更新速度明显加快,行业标准化工作面临高起点快速发展期。新建县质监局本着服务企业,分类指导的原则,充分发挥自身和全系统的人才、技术、职能和信息优势,加大标准化工作的宣传力度,积极为全县广大企业提供标准咨询等服务,使广大生产企业采标工作的积极性和主动性进一步增强。同时,还积极开展标准的备案、年度审查等工作,抓好标准化管理,登记新标准2个,备案企业标准1个,复审企业标准3个,完成了企业产品执行标准的清理审查、标准有效性确认和标准登记工作。去年以来,该局还深入开展消灭无标生产活动,园区工业企业标准覆盖率达到100%。在组织机构代码办理工作方面,该局组织机构代码证的初办、换证、变更总数1303个。免费年检总数1586个,条码监督抽样22家,新发展16家,条码续发展28家,数据上传准确率达到了100%,顺利完成了县条码和组织机构代码证的各项审批检验工作。

内强素质外树形象

准确把握政策方向,抢抓机遇,谋划造势是新建县质监局的一大特点。该局领导班子紧紧围绕建设一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的质监队伍的要求,把廉政文化建设与当前质监工作的实际情况紧密结合起来。此外,该局制定了党风廉政建设工作计划,与分管领导、责任部门签定了目标责任书,形成了上下联动的责任机制,一岗双责真正落到实处;组织学习与观看录像等方式,增强干部职工的廉政意识和法制意识,树立正确的执政理念;通过设立举报箱、举报电话、聘请10位优化投资环境义务监督员等方式,主动接受社会群众监督。

新建县质监局把发展提升年活动和服务地方经济发展紧紧相结合,不断强化干部职工的服务意识,突出抓好与老百姓生产、生活密切相关的重点产品整治,相继开展了以农资、建材、食品、3C认证产品等重点产品的专项检查活动。在各项“专项整治”和“双打”行动中,新建县质监局根据本管辖范围内的实际情况,明确自身责任,结合质监工作职能,对管辖范围内的生产企业和销售单位开展各项专项整治和打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品专项行动,形成打击违法行为的高压态势。进一步强化企业产品质量第一责任人意识,加强对各类企业生产过程落实质量安全主体责任巡查,督促企业建立健全质量安全保证体系,完善并落实原材料进厂和产品出厂检验制度、生产过程质量控制制度。增强企业诚信守法意识,提高消费者识假辨假能力,形成全社会自觉抵制假冒伪劣产品的良好氛围。该局还积级参与开展江(微博)西省“放心农资下乡进村宣传周”活动,印发了关于识别农资真假、伪劣小常识数百份,切切实实地为广大农民在选择农资产品方面提供参考和学习,维护了消费者的合法权益。强化对农资生产企业现场抽查,检查单位3家,未发现有不合格的情况。另外,对全县家具生产企业进行了检查,检查单位10家,没有发现企业家具产品存在质量问题和违法行为。

服务地方经济社会发展是质监工作永恒的主题,而落实好服务关键在质监队伍。新建县质监局大力开展队伍素质建设、检测能力建设、环境美化,以及先进集体、先进个人评选等活动,进一步增强了创建工作的实际成效,既营造了良好的文明创建氛围,又使自身工作职能、技术力量、部门形象等方面都得到了较好的加强和改善。

在今年下一阶段的工作中,新建县质监局将进一步落实企业主体责任制的两个安全监管,服务地方经济发展。大力开展乡镇卫生机构和集贸市场的强检计量器具的检定,完善企业计量检定体系建设。在保证已在开展的两个农业标准化示范建设的基础上,结合新建农业大县特色,争取新增1-2个有地方特色农业产业标准化的申报。新建县质监局负责人说:“服务企业和经济社会发展只有起点,没有终点。我们将继续抓源头治理不松劲,抓食品准入不放松,抓争创名牌不动摇,抓产品打假不手软,以开拓创新、奋发进取的精神,与时俱进,扎实工作,全面推进质量技术监督事业快速发展,努力为推动经济社会全面、协调、可持续发展作出新的贡献。”

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